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不要把东西扔在河里
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环保局 to “Veto” Its Own Veto Authority under the Clean Water Act?
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Encore Presentation: 环保局’s Expanded “Waters of the U.S.”定义:浏览新规则的空前范围和范围

不要把东西扔在河里

By 戴维·里瑟

因此,您正在管理芝加哥市中心的一个大型建筑工地。一直在下雨,您需要成千上万加仑的粉质水才能下车。您可以:(a)将其存储在储罐中,然后用卡车运到废水处理设施; (b)在适当的下水道授权下将其排放到当地的下水道;或(c)将数千辆通勤的通勤者从当地火车站抽到河里。

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环保局 to “Veto” Its Own Veto Authority under the Clean Water Act?

通过  安库尔·托汉(Ankur K.Tohan), 克里夫·罗森斯坦, 恩德雷·S·萨莱塔德·麦克法兰

2018年6月26日,斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)在担任美国环境保护署(申博娱乐手机版)局长的最后一幕中发布了一份 备忘录 [1]已启动了一项程序,以修订《清洁水法》第404(c)节中规定该机构行使其“否决”权的规定。 [2]备忘录指示申博娱乐手机版工作人员在六个月内准备一份提案,这可能会削弱申博娱乐手机版的权力,禁止有效地禁止需要获得美国陆军工程兵团第404节挖泥与填装许可的开发项目。

作为背景,《清洁水法》第404条授权军团(及具有授权许可权的州机构)签发许可证,以授权将挖泥或填充物排放到“指定处置场所”的规定水域中。 [3]但是,该法规赋予申博娱乐手机版权力,当它确定拟议的排放将对水供应,渔业,野生动植物或野生动植物造成不可接受的不利影响时,有权“禁止”或“撤回”任何区域作为处置场所。休闲区。 [4]这通常被称为申博娱乐手机版的“否决权”,因为申博娱乐手机版可以通过禁止在没有合理可用替代处置场址的地区进行建设而有效地否决由军团颁发的《清洁水法》许可证授权的项目。 环保局目前通过将近四十年前(即1979年)修订的法规来管理其否决权。[5]到目前为止,申博娱乐手机版仅使用了其最终否决权13次。 [6]

The new memo grows out of concerns surrounding 环保局’s prior use of its veto authority 之前 已提交第404节许可申请(即“先发制人”的否决权)或 已经签发了许可证,即“追溯”否决权,而不是在批准过程中。 [7]最近的例子包括申博娱乐手机版拟议的对2014年阿拉斯加布里斯托尔湾附近备受瞩目的铜和金矿开采项目的先决否决权(待定),[8]以及2011年对洛根县煤炭开采项目的追溯性否决权,西弗吉尼亚。 [9]这两个案件都引发了实质性的诉讼[10],并引起许多观察员(包括前行政长官普鲁伊特)质疑,未来是否“仅是在许可之前或之后,申博娱乐手机版使用其404(c)节授权的潜力?流程可能会缩短许可流程,从而影响投资决策并抑制经济增长。” [11]

In response to these concerns, former Administrator Pruitt’s Memo directs 环保局 staff to prepare and provide to the White House Office of Management and Budget a proposal within six months (before the end of 2018) that would consider and seek public comment on the following changes:

  • Eliminating 环保局’s authority to veto a project 之前 a permit application has been filed.
  • Eliminating 环保局’s authority to veto a project 后 a Section 404 permit has been issued.
  • Requiring 环保局 regional administrators to obtain approval from 环保局 headquarters 之前 initiating the Section 404(c) veto process.
  • 在准备和发布拟议的否决决定之前,要求根据《国家环境政策法》完成环境审查。
  • Requiring 环保局 to publish and seek public comment on final veto determinations 之前 those determinations take effect.

尽管前任行政长官普鲁伊特(Pruitt)在7月5日辞职后将不再任职,但所有迹象表明,新的代理行政长官安德鲁·惠勒(Andrew Wheeler)将在其前任所倡导的制定规则的过程中继续前进。特勒(Wheeler)局长公开表示了对普鲁伊特(Pruitt)卸任前所遵循的监管议程的承诺,他与采矿业有着紧密的联系,在所有矿业中,采矿业受到了申博娱乐手机版在奥巴马政府领导下对该机构否决权的应用的最大不利影响。

接下来的几周应该成为一个有价值的窗口,可以了解管理员Wheeler是否确实会通过新的404(c)规则制定向前迈进。在7月19日的一封信中,汤姆·卡珀(民主党)和参议员彼得·德法齐奥(民主党)敦促惠勒“立即公开撤销”普鲁伊特的备忘录。 [12]信中要求署长惠勒于2018年8月15日回答几个与404(c)有关的问题,包括“关于适当行使申博娱乐手机版 404(c)条授权的观点,以及该观点与国会的历史以及您的机构过去对这种权威的明智使用。” [13]

假设管理员惠勒(Wheeler)保持其前任所设定的方针,那么即将到来的法规制定程序将为申博娱乐手机版领导层和受监管社区提供重要机会,在未来几年内塑造《清洁水法》的监管格局。与高端,资本密集型发展项目(例如,石油和天然气,采矿和大型供水/蓄水项目)相关的个人和行业应特别考虑参与规则制定过程,因为正是这些类型的根据申博娱乐手机版当前的监管制度,最有可能受到意外否决权影响的企业。

预期限制申博娱乐手机版的《清洁水法》否决权的规则制定已经引起了很大的争议,因此,有兴趣的利益相关者应该在发布任何拟议规则之前考虑加入申博娱乐手机版。 ķ&L Gates在华盛顿特区拥有一支由律师和政策专业人士组成的团队,除此之外,该团队还可以提供协助。

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Encore Presentation: 环保局’s Expanded “Waters of the U.S.”定义:浏览新规则的空前范围和范围

由Strafford Publications提出

由于压倒性的人气,斯特拉福德出版社已安排了五月网络研讨会的精彩演讲"申博娱乐手机版’s Expanded "Waters of the U.S."定义:浏览新规则的空前范围和范围" with live Q&美国东部时间7月1日星期二1:00 pm-2:30pm。 K之友&L盖茨有资格获得注册费用50%的折扣。
 
面板上的扬声器将:

  • Provide environmental counsel with an in depth review of the 环保局’的新提议修订版,大大扩展了其规则定义的范围"美国水域" 
  • 检查将受到影响的大量实体,企业和地方政府,以及如何—以及规则变更将引发的预期法律挑战 
  • Outline and analyze practical next steps for counsel in moving forward with transactions involving waters under and not yet under 环保局 control 

演讲后,演讲者将与参与者进行现场问答环节,直接回答有关这些重要问题的问题。

嘉宾:
詹姆斯·T·班克斯华盛顿特区霍根洛夫斯(Hogan Lovells)美国合伙人
凯瑟琳·库斯克·弗洛伊德(Kathryn Kusske Floyd)华盛顿特区Venable合伙人
Barry M. Hartman,合伙人,K&华盛顿特区L盖茨

K之友&L Gates将获得注册费用折扣50%。要获得折扣,请通过以下方式注册 点击这里,或致电1-800-926-7926分机。 10,并要求在2014年7月1日提出《清洁水法管辖权扩大计划》,并提及代码ZDFCT。
 
我们希望你可以加入我们! 
 
通过网络研讨会

有关此主题的更多信息, 点击这里 查看 our recent alert, "申博娱乐手机版和美国陆军提出了扩大清洁水法管辖范围的规则,可能会影响使用可能存在水的土地的每个人," published  on April 3, 2014.

 

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