新冠肺炎:英国公共部门建设–内阁办公室发布PPN02 / 20的指导说明

作者: 基兰·吉布林(Kiran Giblin)

除了我们最近的博客警报“新冠肺炎:英国公共部门建设–供应商的现金流量减免”和“新冠肺炎:英国公共部门建设–内阁办公室发布有关PPN02 / 20的常见问题解答”,内阁府已发布了针对建筑部门的具体信息 指导说明 协助承包商将PPN02 / 20实施到现有工程合同中。

指导说明的目的

指导说明:

  • 解释当局如何改变现有的公共工程合同以实现PPN02 / 20;
  • 提供有关受COVID-19影响的高风险供应商的适用合同救济的进一步详细信息;和
  • 附上变更合同范本,以作为更改NEC3和JCT标准合同形式的依据(“合同范本”)。

但是,主管部门应寻求法律意见,以确保示范契约的条款适合并与他们试图改变的相关联系保持一致。

指导

示范契约的起草是为了使有风险的供应商能够根据其中约定的条款获得所需的救济。因此,内阁府确认合同变更应包括“[供应商/主管部门]认为在情况和目的上应采取何种救济措施“ 此外 ”[供应商]正在采取哪些措施来减轻COVID-19的影响。”

为了帮助主管部门和供应商确定最合适的PPN02 / 20救济形式,在指导说明中附有表格,总结了可用的选项以及每种选项对供应商的预期影响以及其他实际考虑。表格中涉及的问题包括发票的加速付款,尚未进行工作的临时估价证明,对现有付款机制的修订以及对供应商的预付款。有关可用的PPN02 / 20浮雕的更多讨论,请参阅我们的初始博客文章“新冠肺炎:英国公共部门建设–供应商的现金流量减免。”

当局在商定最适当的救济形式时应考虑任何定制的供应商要求。内阁府指出:[n]对于每个供应商而言,根据每个合同,所有救济选择都是必要的或适当的” 因此,当局和供应商“将需要根据具体情况进行讨论,以确定最有效的救济措施或救济措施的组合。”

一旦与供应商商定了救济形式,合同变更将需要包含随附条款“关于公开书的透明度以及供应商提供支持信息的问题。”这将允许当局在救济期内检查供应商是否符合约定的变更条款。这些规定已经包含在示范契约中(请参见NEC3示范契约中的新Z2.1.3和JCT示范契约中的新10.1.3)。

内阁办公室还列出了实施救济时应考虑的关键原则,这些原则已纳入示范契约:

  • 供应商将被要求继续向员工及其供应链合作伙伴支付“在任何指定的时间范围内迅速”;
  • 供应商可能会被要求“通过接受救济来保证不会违反任何财务公约,并确保供应商在接受救济后不对第三方执行任何担保”;
  • 如果供应商“没有为当局同意的目的应用救济,没有透明,正直地采取行动或没有适当利用救济 ”;和
  • PPN02 / 20项下的救济是由主管当局提供的,其依据是阻止接收方供应商针对相同的基本现金流困难向政府要求额外的救济,除非“从政府那里获得的单独救济涉及费用的收回(例如,根据冠状病毒职务保留计划的休假员工费用),这与PPN可以提供的任何其他救济不同。”

现场作业程序

最新的PPN02 / 20指导说明源自政府的确认,即建筑工地应继续按照 现场作业程序。这些程序于2020年3月23日推出了新的现场措施,旨在保护劳动力并降低感染传播的风险。这些措施包括定期清洁和洗手,工人生病时的程序,改变会场的区域以及在可能的情况下强调与社会的距离。

建设领导委员会已确认,它将在短期内发布更新的《现场操作程序》,以反映最新的 英格兰公共卫生(PHE)指南 关于工作场所的社会隔离。新的PHE指南建立在初始站点操作程序中规定的措施的基础上,有趣的是,[w]如果无法完全针对某个特定活动遵循社交疏导准则,则应考虑该活动是否需要继续才能使网站继续运行,如果需要,应采取所有缓解措施可能降低传播风险。”在行业反对之后,于2020年4月2日迅速撤消了对现场操作程序的先前更新。

如果您对PN02 / 20或《现场操作程序》有任何疑问,我们的施工团队很乐意为您提供进一步的建议。

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