菲迪克新黄皮书2017:重大变化

经过 马修·史密斯, 英加·霍尔(Inga K. Hall), 和 萨拉(Sarah A.Drinkwater),K&L Gates, London

介绍

菲迪克长期以来以其灵活的标准合同格式套件而闻名,可用于国际建筑和工程项目。 FIDIC是国际基础设施和加工厂项目的“选择合同”,尤其是在东欧,非洲,中东和亚洲。

菲迪克合同套件的两个主要优势(或吸引力)是:首先,它们能够在各种法律体系中使用;其次,它们已经被主动更新并随着时间的推移而不断增加。响应行业需求。

作为最后一点的背景,FIDIC提出了一个核心‘Rainbow Suite’1999年的4份合同中:红皮书(用于建筑和工程),黄皮书(植物和设计建造),银皮书(EPC /总承包项目)和绿皮书(简短合同)。随后,彩虹套件中增加了其他表格,包括2006年任命白书顾问和2008年任命设计-建造-运营金簿表格。2016年初,FIDIC成立了一个工作组,专注于更新其现有合同套件并增加全新的合同形式(包括特定行业的隧道和可再生能源形式);并打算在未来两年内发布此类新合同和更新合同。

在2016年12月FIDIC国际合同用户大会之后,&L盖茨的合伙人Matthew Smith,Kirk Durrant和Rafal Morek就修订FIDIC合同的趋势发表了演讲,与会者得以获得备受期待的《黄皮书》第二版(2017年)的副本。以及《白皮书》第五版(2017)。

此警报提供了对黄皮书所做更改的高级概述,这是15年来的首次更新。由于《黄皮书》仍然是Rainbow Suite中最常用的合同,因此2017年《黄皮书》第二版更改可能会产生广泛的影响。其中一些规定反映了《 2008年金簿》中引入的创新,这些创新现已集成到“ 1999套件”(红色,黄色和银色)的新版本中,但许多其他更改是全新的。

很明显的一件事是,这些变更确实在范围和效果上都非常广泛,无论您是雇主,承包商还是工程师还是其他顾问,当您在工作中都必须充分意识到这些变更是至关重要的新合同的最终版本将于今年发布。

我们将适时发布有关将于今年发布的“新”黄皮书和其他表格的更详细的评论,并举办有关使用新表格的研讨会。如果您还不在我们的邮件列表中,并希望将其告知,请联系 马修·史密斯 ([email protected]) 要么 里奇·帕西亚罗尼 ([email protected])。

黄皮书第二版更改

尽管《黄皮书》作为承包商设计工程并承担批量风险的一次性合同的基本性质没有变化,但更改的数量(另加45页)和实质内容意味着《黄皮书》如我们所知,现在将大不相同。

许多条款几乎从第一版文本完全重新起草,许多条款比以前更长,并增加了全新的概念。与之前的63页相比,现在的20个常规条件为108页。

主要的实质性更改包括:

  • 更高的定义复杂度
  • 改变工程师的角色
  • 其他项目管理工具
  • 时间延长的治疗
  • 变更程序
  • 严格的中期付款申请程序
  • 增强的性能安全规定
  • 责任限制
  • 索赔程序的广泛变更
  • 更广泛地使用“时间限制”,其中一些“咬”雇主,工程师和承包商
  • 工程师和争议仲裁委员会(DAB)对协议/裁决的更改

更高的定义复杂度

第2版​​采用了更为复杂的起草方法,并包括许多新定义以反映这一点,其中包括NEC风格的“合同数据”作为“特殊条件”的新小节,该部分取代了旧的“投标书”附录。与1999版不同,这些定义现在按字母顺序而不是局部顺序列出,这使得它们对于新手用户来说更容易遵循,但是定义和相关子句之间更大的复杂性和相互联系增加了在完成时必须格外小心的需要黄皮书表格。值得注意的是,与早期“合理利润”‘位置(例如,在变更程序中,第13.3节第1版),通过插入新构成的定义“成本加利润”。这是指成本加上合同数据中规定的利润适用百分比,如果没有其他说明,则为5%。此外,不可抗力已更名为“特殊风险”。

工程师的角色

值得一提的是,已经对工程师的角色进行了修改,第3.1款要求专业工程师不仅要在主要工程学科上具有适当的资格,经验和能力,而且还要熟练掌握裁决语言(在第1.4条中定义)。工程师’还介绍了s代表。第3.3条规定,工程师可以任命一名代表,并授权他对工程师采取行动’代表现场,但更换工程师除外’的代表。 “旧”黄皮书第3.5款中的工程师确定条款已得到实质性修改和“提高”。已插入详细信息以应对承包商认为工程师的情况’该指令构成了变更(但尚未声明是这样),并且已经建立了一种机制,使承包商可以向工程师发出通知,告知其为何无法迅速或根本无法执行变更的原因。

其他项目管理工具

菲迪克为加强合同中包含的项目管理工具和条款付出了巨大的努力。

子条款8.3中的程序要求已大大增加,每个程序都需要显示许多其他事项,并指定了编程软件。该程序还必须进行逻辑链接,显示每个活动的最早和最晚开始日期和结束日期,浮动和关键路径。 6.10条款中的记录保存要求已得到扩展,现在要求将其包含在每个4.20条款进度报告中。这些变化似乎得到了新的第3.6款中现在的规定的支持,该规定要求工程师或承包商代表召集会议讨论未来的工作或与工程有关的任何其他事项。

尽管这是扩展现有FIDIC概念的两个示例,但第2版还包含许多其他项目管理工具,例如在子条款8.4中包含NEC3样式的提前警告义务。

“黄皮书”,“红皮书”和“白银书”的第8.3款要求承包商对可能对工程造成不利影响的任何未来可能发生的事件或情况给予预先警告。 “新”黄皮书要求 双方 “努力”对各种事项给予事先警告,包括可能会提高合同价格,造成延误或影响工程竣工的事项。这反映了英国NEC合同中鼓励更大程度的公开性和可见度的方法,但是没有对未给予事先警告的任何具体制裁措施做出规定。相比之下,NEC合同规定在评估承包商的索赔时可以考虑未提前警告的情况。

现在,第4.9节中的一般质量保证条款规定了详细的质量管理系统和符合性验证系统。

这些变化与对标准形式合同的更多关注相一致,除了分配法律和合同风险外,标准合同还提供了有助于项目交付的工具。

时间的延长

时间延长(EOT)条款已从第8.4款移至8.5,并且就可能使承包商有权延长时间的原因而言,在很大程度上没有变化(尽管极端恶劣的气候条件已加紧至限于现场不可预见的气候条件)。

但是,增加了一个新段落,该段落试图通过规定承包商“应根据特殊条件中规定的规则和程序来评估EOT的权利”,以有限的方式解决并发延误的问题。这旨在强调并发问题,这是缔约方要解决的问题,但并未建议采取任何特定方法。并发通常是一个棘手的问题,这也许就是为什么许多标准表单构建合同不处理并发而将其留给一般法律的原因。建议缔约方在起草适当条款以解决此问题时寻求法律意见。

变更程序

在第13.3款中规定的变更程序中增加了更高的清晰度,并且该条款已进行了相当大的扩展(现在运行到将近两页)。除了工程师能够在指示变更之前请求提案外,指示的变更还必须通过通知(大写字母“ N”)的形式进行。这链接到“通知”的新定义,该定义规定,通知必须“自我描述”为通知,并根据第1.3款(通知和其他通讯)发布。第1.3款包括有效通知的各种要求,包括引用发布该条款的相关子条款的要求。毫无疑问,这样做的目的是避免不确定某个特定的通讯是否打算作为Variation指令。

申请中期付款

处理临时付款申请的第14.3款已经收紧。现在,预计承包商将按照合同数据中的规定,以纸质原件,电子副本和其他副本的形式向工程师提交声明。此外,该报表将涵盖的项目清单已扩展到包括临时总和,释放保留金以及为雇主提供给承包商使用的公用事业扣除的任何金额。

绩效安全规定

绩效安全条款在以后的版本中得到了显着增强,尤其是当变更或调整导致合同价格的累积涨价或跌价以特定货币累计超过接受的合同金额的20%时,则由雇主承担’应承包商的要求,承包商应迅速以该货币增加等于该增加额的百分比的履约保证金。同样,如果减少,承包商可以根据累积减少的数量减少履约保证金,具体由雇主承担’的要求。有趣的是,如果绩效担保的价值下降,则雇主为增加的价格付款,但没有得到任何节余。

责任限制

已对第17.6款(责任限制)进行了微妙的修改,但该条款在很大程度上保持不变。第17.6款分为两部分,第一部分不包括间接或间接损失和利润损失等,第二部分限制承包商的全部责任。每个部分均受“精雕细琢”列表的约束,但不排除也不限于此。

预发行版中的此子条款引起了很多争议,因为其中一项“例外”是承包商在第17.6款中针对承包商的新赔偿。“作品和其他专业服务设计中的任何错误,导致作品不适合其目的 ”。换句话说,承包商出于适用目的可能承担无限责任。尚不清楚这是否是预发行版本中的错误,该错误可能会在发布的最终版本中出现。但是,如果确实通过了最终版本,承包商应意识到这种接触和潜在风险。

索偿

第一版中处理雇主索赔的子条款已全部删除,现在代替了雇主索赔(以前的2.5子条款)和承包商索赔(以前的20.1子条款)的单独条款。在扩大的第20.1和20.2条中合并在一起。现在,新的索赔条款更加详细,仅第20.2款中的索赔程序现在运行将近三页。

在“新的”预发行黄皮书下,雇主和承包商现在都受到相同的提出索赔的时间限制,现在可以在第20.2款中找到。鉴于只有承包商在知道该事件之日或应该知道该事件之日起28天之内受送达通知书的约束,雇主现在必须这样做。

因此,通知的时间限制现在是互惠的,而在此更改之前,雇主不受时间限制,只需要在合理的切实可行的范围内尽快提供通知。这似乎是在批评“旧”第20.1款的通知条款是单方面的,因为承包商有附加的时间限制’的索赔,但没有与雇主有关的等效时限’对承包商的索赔。

第20.2.2条规定,如果工程师认为初始索赔通知有时间限制,则工程师在收到索赔通知后的14天内负有积极责任,可以做出初步答复。

还需要大写的“ N”通知,该通知又与第1.3款中的通知和通讯规定相关联。实际的效果是,除遵守第1.3条中的其他通知规定外,该通知还必须自称为通知,并引用相关的条款,方可生效。这样做似乎是为了增加清晰度,并避免缔约方依赖“非正式”通知(例如,会议信函或会议记录中的参考文献)来避免时间限制条款的影响。

时间限制不仅适用于索赔通知,还适用于“充分详细的索赔”中索赔依据的细节。毫无疑问,这旨在促进确保尽早解决索赔的目标。一些人认为,“旧的” FIDIC 1999套件中的时间限制不够充分,因为它们仅适用于通知,而承包商仍可以随后将详细的索赔转为“汇总”索赔,直至最后期限。该项目。新的FIDIC合同将寻求解决这一问题,并将当事方锁定在不断升级的程序中,从而导致协议或裁定或最终导致仲裁。

除了通知索赔的28天期限外,雇主还承担与承包商相同的义务,即在合同规定的范围内提交“详细的索赔”,其中包括事件的描述,索赔的详细信息和金额以及最新记录。规定期限。

如果要求方未能在规定的期限内以完整详细的形式提供索赔的合同或其他基础的详细信息,则工程师还作为另一项积极义务,要求工程师发出通知,说明索赔已经失效。宣称。因此,仅在完全未提供完全详细的索赔或者完全没有提出合同或法律依据的情况下,才可以使用完全详细的索赔的时间限制。

提供详尽详细的索赔的规定期限是索赔方知道或应该知道引起索赔的事件或情况后的42天,或“索赔方并经工程师同意”。工程师很可能会处于令人羡慕且困难的境地,必须通知雇主的索赔是有时间限制的,或者在是否有时间限制的情况下决定是否延长期限。

时限和初步通知条款受新的第20.3款“时间限制的放弃”的约束。这是建立在“金书”中赋予争议裁决委员会(DAB)超越时间限制的权利的基础上的。

第20.3款规定,如果工程师已发出通知,表明索赔被时间限制,并且索赔方认为在某些情况下可以延迟提交初步或详细索赔,则索赔方可以向DAB提出申请。 。工程师在14天内未能将其提交给DAB’通知认为工程师’通知是最终决定性的。

在所有情况下,民建联都有权力超越时间限制,在任何情况下,这样做都是“公平合理”的。第20.3条提供了这种情况的详尽列表。其中包括接受较晚提交的内容会对另一方造成损害的程度,以及另一方事先知道该主张的任何证据。

协议或决定

关于工程师在做出决定时的角色,已经插入了更多细节。确定的条款已从“旧”黄皮书的两段扩展到两页以上。

特别是,工程师的工作和功能已得到更具体的描述。除其他外,工程师在帮助双方在特定时限内达成协议方面可以发挥更大的作用。例如,工程师有责任与双方协商并为达成“协议”提供期限(42天)。在这42天之内未能达成协议会给工程师提供第二个时限(又是42天),以便做出公正的决定。工程师未能在时限内做出确定的决定被视为拒绝,并允许开始争议解决程序。还规定了任何一方对工程师的不满意’的决心。不满一方可以向另一方发出不满通知(NOD),并抄送给工程师,但必须在28天内完成。不遵守该期限表示争端是最终的,对各方均具有约束力,除非由民建联修改。本条款也规定了获得DAB决定的“快速通道”。

根据协议或确定条款履行职责时,工程师必须“在各方之间保持中立”。 “中立”一词尚未定义,可能是富有争议的领域。

避免纠纷/裁决委员会

第21款包括对常设DAB(非临时性)的要求。 DAB的名称已更改为“避免纠纷/裁决委员会”,也许是为了更加强调DAB在避免纠纷中的作用,并且DAB已集成到不断升级的索赔解决程序中。根据第21.4.4条的规定,如果一方对DAB的决定不满意,则必须在28天内发出不满意通知(NOD),并且必须在另外182天内开始仲裁。如果任何一方均未在该期限内开始仲裁,则NOD“应视为已失效且不再有效”.

结论

菲迪克黄皮书第1版的更新非常充实,反映了时间的长短和自1999年以来建筑行业的变化。似乎FIDIC黄皮书的许多更改都建立在2008年金皮书引入的积极变化的基础上反映了迄今为止NEC3合同套件的成功,该套件主要集中在项目管理上。

一些最重要的更改似乎是切实可行的,尤其是对索赔条款的更新,这将鼓励更快地解决争端。但是,《黄皮书》的“特殊预发行版”中的某些领域可能引起争议,并且可能是缔约方进行谈判和修正的重点。

时间栏的普及,加上索赔程序和通知要求的复杂性以及DAB与索赔程序的更大集成,可能使“新”黄皮书在资源方面更加“饥饿”各方,尤其是工程师的行政管理。随着缔约方通知和提交索赔,它们也可能会增加索赔的数量,从而避免了时限,并将时限内的纠纷提交给民建联。毫无疑问,这将是一个争论的领域:有些人可能认为这是项目不必要的额外负担,并且分散了进行工程的首要目标的注意力,而另一些人则认为有必要在任何时候解决争端。它们会出现,并避免将索赔汇总为更重要的争议。

我们不久将发布预发布的《 2017年白皮书》以及修订后的《红皮书》和《白银书》以及发布时的其他新表格的单独更新。

如果您有任何疑问或希望讨论此警报中提出的特定问题,请联系任何作者 马修·史密斯[email protected]), 印加大厅 ([email protected]) 要么 萨拉(Sarah Drinkwater)[email protected])。

版权所有©2019,K&L Gates LLP。版权所有。